La participación social en la gestión de los centros históricos

La Declaración de Lima retoma lo que es ya una doctrina ampliamente difundida en la región, la construcción de una gobernabilidad democrática: ...alentar y fortalecer, para la sostenibilidad de la puesta en valor de los centros históricos, la institucionalización de la participación vecinal y ciudadana (...) propiciar relaciones de solidaridad y reciprocidad, parte sustancial de una nueva relación entre los diversos actores de la ciudad, en los ámbitos político, económico, social y cultural. La gran mayoría de los gobiernos locales reconocen que la continuidad del pro- ceso de regeneración y desarrollo integral del centro histórico es un desafío que  no puede enfrentarse más que a través del consenso, "de la participación y con- certación ciudadana" (Declaración de Lima). Sin embargo, la participación so- cial en los procesos de gestión de un centro histórico presenta especificidades que no siempre han sido claramente tomadas en cuenta. De hecho, los instru- mentos e instituciones de participación diseñados para la ciudad en su conjun- to suelen ser los mismos que se aplican al centro histórico, cuando parece evi- dente que la complejidad de los intereses económicos, políticos y sociales que los envuelven no puede gestionarse solamente con instrumentos tales como los comités de barrio', la planeación o el presupuesto participativo', que han po- dido aplicarse con cierto éxito en áreas que son social y espacialmente relativa- mente homogéneas.